中共四川省委
关于推动文化和游览深度融合发展
做大做强文化游览业的决定
（2025年6月17日中国共产党四川省第十二届委员会第七次整个会议通过）
中共四川省委十二届七次整个会议深刻贯彻党中央决策部署和习近平总书记沉要批示心灵 ，就推动文化和游览深度融合发展、做大做强文化游览业进行了钻研 ，作出如下决定。
一、坚定推动文化和游览深度融合发展
推动文化和游览深度融合发展 ，是以习近平同道为主题的党中央着眼建设文化强国游览强国作出的沉大战术部署 ，对于加强文化自负、服务人民人民美好生涯、推进高质量发展拥有沉大意思。习近平总书记深刻指出 ，文化产业和游览产业密不成分 ，要对峙以文塑旅、以旅彰文 ，把文旅产业真正打造成为支柱产业、民出产业、幸福产业。习近平总书记对四川文化和游览发展寄托厚望、屡次作出沉要批示 ，赋予共建巴蜀文化游览走廊的沉大工作 ，要求充分开放怪异的天然生态之美、多彩人文之韵 ，谱写俏丽中国的四川篇章。全省高低要坚定贯彻习近平总书记沉要批示心灵 ，把文化和游览深度融合发展摆在治蜀兴川越发凸起的地位 ，加快把文旅资源优势转化为高质量发展优势 ，为谱写中国式现代化四川新篇章提供有力支持。
四川推动文化和游览深度融合发展 ，要以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，全面贯彻党的二十大和二十届二钟注三中全会心灵 ，以建设习近平文化思想实际新高地为引领 ，牢牢把握社会主义先进文化前进方向 ，对峙把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一 ，对峙文化为魂、游览为体、科技赋能、；び畔 ，着力做大做强文化游览业 ，深入“文旅+百业”“百业+文旅” ，凸起高能级主体造就和高品质产品供给 ，推动品牌、业态、服务和体造机造融合 ，致力走出一条拥有中国特色、彰显巴蜀魅力的文化和游览深度融合发展新路子。
四川推动文化和游览深度融合发展的总指标是：到2027年 ，全省文化和游览发展格局进一步优化 ，引育一批竞争力和带头力强的文旅链主企业 ，形成一批拥有四川特色和优势的文旅融合业态 ，文化及有关产业增长值、游览总破费别离达到3800亿元、2万亿元左右 ，文旅产业成为战术性支柱产业。到2030年 ，文化和游览深度融合发展体造机造越发健全 ，巴蜀文化影响力、四川游览吸引力、文旅产业竞争力显著提升 ，文化强省游览强省建设迈上新台阶。
二、全力打造“锦绣天府·安逸四川”文旅品牌
（一）建设世界级文旅地标。扩大标志性品牌国际影响力 ，提升三星堆—金沙、九寨沟—黄龙、大熊猫、峨眉山—乐山大佛、青城山—都江堰、翠云廊—剑门关品牌驰名度 ，造就若尔盖湿地、稻城亚丁等世界级文旅新地标 ，打造享誉全球、来川必游的文旅旗舰项目。打造世界级文旅景致路 ，高尺度建设国路318/317中国最美景观大路 ，打造藏羌彝民族风情、蜀路三国文化、大巴山—嘉陵江红色文化、岷江生态文化、天府大路城市文化等主题文旅景致路 ，推出拥有全球吸引力的精品线路。
（二）做靓特色文旅名片。执行天府文艺名作顶峰打算 ，持续打造“文艺川军”品牌 ，建设一批文艺创作基地、网络视听和影视产业园区 ，激励发展网络文学、科幻文学、数字娱乐、游戏动漫等领域创作 ，搀扶和推出一批文学、影视、舞台艺术、视觉艺术优质文章。深入文旅名城建设 ，支持成都加强极核带作为用、加快建设世界文化名城和世界游览名城 ，支持自贡、攀枝花、德阳、广元、乐山、南充、宜宾建设国际游览城市 ，加快建设区域游览中心城市和特色游览城市 ，提升建设天府游览名县。做强巴蜀名人文旅品牌 ，建好用好四川名人馆 ，加强巨人将帅桑梓、革命义士和汗青名人留想设施；だ ，推动三苏桑梓文化游览片区建设 ，协同打造“东坡行旅”中国文物主题游径。打造“川字号”文旅名品 ，萦绕标志性文化知识产权（IP）推动文创产品设计、造作、服务全链发展 ，加强文旅领域知识产权；。擦亮川菜金字牌号 ，颁布四川美食游览地图 ，办好世界川菜大会 ，支持成都、乐山等建设世界美食之都。深度开发国度地理标志产品 ，做优川酒、川茶、川果、川竹、川药等特色产品 ，造就“烟火里·慢生涯”休闲文旅品牌。
（三）执行巴蜀文旅全球推广打算。建强四川文旅宣传推广平台 ，提升金熊猫奖国际影响力 ，办好中国网络视听大会、四川国际游览买卖展览会等活动 ，阐扬好中国（成都）国际科幻大会综合效应 ，加强文化互换、游览推介等职能。强化新媒体传布 ，提升打造“熊猫走世界”“川灯耀世界”等国际传布热点 ，造就推出一批网红打卡地 ，阐扬网络名人、“百部川扬”平台等积极作用 ，大力推介“一年四时游四川”。深入成都、自贡国度文化出口基地建设 ，推动文化类服务业务集聚发展。
三、推动文旅产业全域全业态发展
（四）推动文化遗产；ず臀牟┯卫婪⒄。健全文化遗产；ご谢 ，对峙；さ谝弧⒑侠砝煤妥钣坠首荚 ，推动文化遗产系统性；ず屯骋患喙 ，在；ぶ蟹⒄埂⒃诜⒄怪斜；。加大文物考古挖掘钻研阐释力度 ，加快推动三星堆—金沙陈迹申遗 ，持续发展皮洛、濛溪河、桃花河、宝墩、蜀路等陈迹考古挖掘 ，支持罗家坝、城坝、营盘山陈迹建设国度考古陈迹公园 ，加强汗青文化名城、名镇、名村、街区和传统村落等； ，加强地名文化遗产；ご ，建好文化生态；で ，守护好中华优良传统文化根脉。协同建设川渝石窟寺国度陈迹公园 ，打造成渝故路文化游览精品线路。强化非物质文化遗产；ご泻突罨 ，施杏装非遗四川·百城百艺”转化利用工程 ，办好中国成都国际非物质文化遗产节 ，推动蜀锦、蜀绣、川剧等代表性项目进景区、进街区、进校园 ，发展主题文化游和深度研学游、科普游 ，高尺度发展研学游览基地品质提升试点工作。推动文博场馆刷新提升和内容建设 ，加快江口沉银博物馆等建设 ，钻研推动四川博物院新馆、蜀路博物馆建设 ，强化眉山三苏祠博物馆、成都博物馆等文化互换职能 ，依附中国白酒博物馆打造白酒文旅新地标 ，提升中国皮影博物馆、中国彩灯博物馆、中国三线建设博物馆展陈质量 ，支持行业博物馆、非国有博物馆发展。支持进行国际大展特展联展。全面挖掘三线建设文化内涵 ，；び煤霉ひ狄挪录 ，创新“工业+科技+游览”模式 ，执行一批工文旅融合沉点项目。
（五）推动红色游览提质升级。提升革命文化传承弘扬水平 ，深入红色资源调查认定和；すぷ ，加强红色教育基地、爱国主义教育基地建设 ，建好国度革命文物协同钻研中心。丰硕红色游览履历 ，建好红色游览经典景区 ，提升革命留想场馆展陈、解说水平和互动履历 ，推进红色游览与村落游览、生态游览融合发展 ，支持仪陇县、广安市广安区等建设红色游览融合发展区。推动长征国度文化公园（四川段）建设 ，高水平打造四渡赤水、彝海结盟、大渡桥横、雪山草地等“沉走长征路”红色研学品牌 ，建设川陕革命凭据地红色游览区。阐扬中国（绵阳）科技城优势 ，打造“两弹一星”红色文旅精品。推出脱贫攻坚等新时期伟大实际主题文旅线路。
（六）打造演艺赛事产业发展高地。引进高水平演艺赛事活动 ，支持进行大型演唱会和音乐节、影视节 ，积极承办国际国内顶级体育、文艺、电竞等赛事 ，推广“随着演艺（影视、赛事）去旅杏妆。发展本土特色演艺赛事 ，办好原创歌曲大赛、中国（四川）民族音乐周、“蓉城之秋”成都国际音乐季、全国新村落文化艺术展演等活动。发展本土职业体育和人民性体育赛事 ，做靓“三大球”城市联赛、十佳精品马拉松 ，宽泛发展亲子体育活动。办好“巴山蜀水·活动川渝”体育游览活动。做优演艺赛事平台载体 ，组建四川天府剧场院线 ，推动剧场剧院、音乐厅、运动场馆等数字化刷新 ，建设“拍在四川”服务平台 ，支持切合前提的市（州）建设影视拍摄基地 ，造就建设一批演艺产业园区 ，支持成都、眉山发展推进体育消费和赛事经济试点 ，激励有前提的市（州）建设高质量户表活动主张地。
（七）建设生态康养度假胜地。丰硕特色康养游览产品 ，依附阳光、温泉、丛林、药材等特色资源做强“康（医）养+”产业 ，发展金沙江—舒服河阳光康养、大巴山丛林康养、雅眉乐医药康养、蜀南竹海生态康养 ，索求打造环成都近距离避暑康养休闲度假游览带。支持增开熊猫专劣注银发游览列车 ，开发更多高品质适老游览产品 ，升级银发游览全链条服务。做强生态观光游览 ，加快黄河、长江国度文化公园（四川段）建设 ，发展世界遗产观光、雪山草原观光、低空观光、水上观光等业态 ，丰硕拓展冰雪游览、山地户表游览、天文观星等主题产品。健全以国度公园为主体的天然；さ叵低 ，高质量建设大熊猫国度公园 ，索求建设大熊猫野表展示基地 ，加快建设若尔盖国度公园 ，科学有序开发贡嘎山、四姑娘山、达古冰川、泸沽湖、光雾山—诺水河、王岗坪等观光游览资源。加强地质陈迹景观；び胝故。建设精品游览度假区 ，提升天府青城、西岭雪山—花水湾、西昌邛海、峨秀湖等国度级游览度假区品质 ，支持九寨华丽胜地、广元曾家山、绵阳仙海、遂宁观音湖、阆中嘉陵江山、宜宾李庄等建设国度级游览度假区。支持有前提的景区建设5A级游览景区 ，持续提升巴山大峡谷、成都大熊猫繁育钻研基地、螺髻山、兴文石海、莲宝叶则、蒙顶山、七曲山等景区建设运营水平。
（八）推动农文旅深度融合发展。有序提升村落景区化水平 ，推动村庄绿化、净化、美化、亮化 ，依附川西林盘、川北民居、藏羌碉楼、彝家新寨等建设村落游览特色村镇 ，建设俏丽竹林景致线 ，支持桃坪羌寨等高尺度建设世界“最佳游览村落”。丰硕村落文旅业态 ，发展田园民宿、景观农业、休闲农业 ，支持进行非遗手工、村落体育、农耕履历等活动 ，打造一批非遗村、活动村、音乐村、康养村等主题村庄？⒋迓湮穆锰厣 ，大力推动农产品精湛加工 ，激励利用村落文化文物、农业文化遗产、非物质文化遗产、特色农产品等资源开发村落文旅商品。
四、提升文旅服务品质和消费履历
（九）构建舒服便捷文旅设施系统。执行游览景区强基焕新行动 ，提升各类游览景区品质 ，支持发展“微刷新、精提升”和数字化建设 ，坚韧深入游览厕所革命成就 ，科学布局游览驿站、观景平台、停车区 ，美满充电桩和安全应急、医疗接济等配套设施 ，因地造宜推动适老化适儿化刷新和无阻碍设施建设 ，美满游览标识系统。美满“快旅慢游”交通网络 ，执行交旅融合建设行动 ，推动大峨眉、大香格里拉、大九寨、大蜀路等沉点项目建设 ，高质量打造成都国际航空枢纽 ，建设支线机场和通用机场 ，提升高速铁路、高速公路灵通度 ，配套执行一批村落游览公路建设项目。建设落地自驾服务系统 ，优化公交游览专线、客运游览班线、景区幼交通。提升游览住宿品质 ，造就凸显巴风蜀韵的文化主题游览饭店 ，发展和规范房车、帐篷、民宿等特色住宿。
（十）美满以游客为中心的文旅服务系统。提升文旅服务智能化水平 ，建设全省游览智慧治理平台 ，发展安全应急治理、政策直达快享等线上服务利用创新。加强与头部社交媒体、线上文旅服务平台等合作 ，规范提供参加式、沉浸式履历和个性化、深杜孜定造服务。优化入境游览方便化行动 ，持续增长境表直达航路和航空港口 ，优化预约预约、表币兑换、快捷支付等消费服务系统 ，扩大离境退税商店覆盖面和商品供给 ，全面推广“即买即退”等服务措施 ，加强入境游重要客源地营销工作 ，提升文旅设施和服务国际化水平。加强文旅市场规范化建设 ，健全文旅市场质量监管系统 ，加大跨部门综合治理力度 ，加强文化市场综合行政法律行列建设 ，强化文旅新业态包涵审慎监管 ，提升法治保险水平。健全文旅服务行业尺度系统 ，推动文旅市场信誉系统建设。阐扬行业协会商会作用 ，提升观光社、向导、酒店和景区服务质量。加强文旅自愿服务。激励扩大游览保险覆盖面。美满涉旅投诉高效处置和反馈机造。健全沉点领域、场所、设施安全预警监测系统 ，强化安全隐患排查整治 ，美满突发事务应对机造。
（十一）加强文旅消费多元供给。创新推出“文旅+消费”“演艺+消费”“赛事+消费”等活动和项目 ，推进文体旅商展协同联动、融合发展。建好国度文化和游览消费示范（试点）城市 ，建设世界级、都市级、区域级标志性商圈 ，打造国货“潮牌”集聚区 ，造就200个“蜀里安逸”消费新场景 ，高质量办好西博会、熊猫消费节、糖酒会、酒博会。大力发展首发经济、假日经济、会展经济、夜间经济、低空经济、票根经济 ，打造文旅消费创新场景、品质场景、人气场景。施杏装引客入川”打算 ，加强省际游客互送、资源互推 ，推动“百万职工游巴蜀” ，贯通整年进行消费周、消费月、消费季等活动 ，激励景区推出积分打卡、门票减免、结合折扣蹬着惠促销措施 ，支持发放文旅消费券。
五、深入文旅融合沉点鼎新
（十二）造就壮大文旅经营主体。做强沉点骨干文旅企业 ，深入省属文旅企业鼎新 ，支持以市场化方式加强与市（州）合作 ，打造引领性大企业大集团。加快引育头部文旅运营企业 ，在景区治理、酒店治理、在线游览服务、演艺经纪、票务营销、影视游戏发杏注数字文创产品开发等领域造就引进一批链主企业。梯度造就中幼文旅企业 ，成立省级沉点文旅企业造就库 ，推动中幼文旅企业专业化特色化发展 ，支持有前提的文旅企业上市。成立文旅企业全性命周期服务系统 ，依法；て笠岛戏ㄈɡ。
（十三）深入文化事业单元和国有景区治理体造鼎新。分类稳步推动文化事业单元深入内部鼎新 ，坚守公益属性 ，激励有前提的单元发展文化文物知识产权（IP）开发、文创品牌运营 ，健全文化事业单元收入正常增长和分配激励机造 ，“一馆（团）一策”造订差距化绩效查核薪酬激励法子 ，将文创、增值服务等收入作为核增绩效工资经费起源。提高文艺院团创演质量和治理水平 ，支持省属文艺院团强化资源整合 ，加强与市（州）、民营文艺院团合作 ，搀扶优良剧本创作、剧目节目出产表演等 ，提高招引优良演演员才的自主权。深入国有景区经营治理体造鼎新 ，坚韧峨眉山、乐山大佛景区鼎新成就 ，调整优化三星堆博物馆治理体造 ，索求成立国有5A级游览景区单一主体行政治理体造。稳慎推动国有景区所有权、治理权和经营权分离鼎新 ，成立健全收益分配机造 ，疏导专业化市场化头部企业和社会本钱规范有序参加开发运营。
（十四）索求建设文化和科技产业融合发展试验区。做强成都主题承载地 ，推动天府长岛数字文创园、天府国际动漫城、成都影视城、峨影1958等产业园区建设 ，激励其他市（州）协同发展。造就壮大影视动漫、游戏电竞、数字创意、网络视听、超高清视频、科幻等沉点产业 ，建设一批500亿元、1000亿元级产业集群。深入网络游戏属地治理试点 ，大力推动“四川造”游戏产品出海。深入国度对表文化业务基地、数字服务出口基地建设 ，积极争取国度政策支持中国（四川）自由业务试验区发展数字创意产业。优化影视剧协审工作机造。推动文化大数据系统建设 ，建好国度超高清视频创新中心、视觉融合场景履历技术创新中心等平台 ，造就建设全媒体技术等省沉点尝试室。强化文旅领域科技研发和成就转化 ，推广人为智能、物联网等新技术新利用 ，索求发展全域智慧游览。
（十五）优化文旅融合伙源身分配置。强化财政金融支持 ，深入财金互动 ，阐扬省级文旅专项资金疏导撬作为用 ，设立文旅商贸产业投资疏导基金 ，激励金融机构索求景区收益权质押贷款、文旅企业应收账款质押贷款、文创企业知识产权质押贷款等信贷模式 ，加强区域性股权市场“天府文创板”职能 ，争取更多文旅产业细分领域纳入西部地域激励类产业目录 ，加大沉大文艺项目搀扶和精品嘉奖力度。支持切合前提的文旅企业刊行绿色债券。美满文旅用地保险机造 ，利用闲置旧厂房、仓库等发展文旅项主张可享受5年过渡期支持政策 ，过渡期满涉及扭转地皮权势性质、规划前提的 ，补缴地皮出让价款可在期限内吩熠缴清。激励依法盘活利用村落闲置宅基地和闲置住宅等资源发展村落民宿等文旅融合业态。打造高素质文旅人才行列 ，施杏装四川文化英才”造就工程 ，索求文物建复、策展策动、古构筑工程等急需紧缺人才造就、使用、评价机造 ，支持出格优良的文化专业技术人才申报高级职称并放宽学历、资格、层级限度。支持文化游览有关院校和学科专业建设。
（十六）健全文旅融合发展两全协调机造。对峙和加强党对文化和游览工作的全面辅导 ，按法式调整组建省推动文化和游览深度融合发展辅导幼组 ，协排解决工作推动中的沉大问题。成立健全沉点文旅项目推动机造 ，美满文化游览高质量发展监测评价系统。加强与周边省份合作 ，加大跨区域文旅资源协同开发力度。压紧压实各级党委（党组）责任 ，提高推动文化游览业高质量发展的能力水平 ，牢牢守住安全发展底线和生态；ず煜 ，对峙全力而为、量力而行 ，坚定预防“形象工程”“政绩工程”“半拉子工程” ，以求实风格推动各项决策部署落地见效。
起源 | 川观新闻
